Д. Жуков И. Ковтун
Русская полиция
ВВЕДЕНИЕ
Ни одно государство в мире — ни самое либеральное, ни сверхтоталитарное — не может обойтись без полиции. Преступность существовала всегда, и любое общество нуждалось и всегда будет нуждаться в органах, призванных охранять порядок, имущество, жизнь и безопасность граждан.
При этом силовая составляющая соответствующих ведомств едва ли способствует особой популярности правоохранительной службы, особенно там, где имеет место идеологизация полицейской профессии. В последнем случае полиция, являясь важнейшей частью государственного механизма, получает политические надзорные и карательные функции и становится проводником определенных идей. Ее компетенция может почти безгранично расширяться, что, как известно, является существенной характерной чертой любой авторитарной и тем более тоталитарной диктатуры. Недаром подобные режимы часто называют «полицейскими государствами».
По этому пути пошли и два наиболее известных тоталитарных режима XX века. Как в СССР, так и в Германии руководство предприняло в отношении органов охраны порядка целый ряд мер, которые были направлены на упорядочивание структуры, консолидацию, милитаризацию, идеологизацию полиции и милиции.
В летописи отечественных органов правопорядка существует немало «белых пятен». Пожалуй, самой противоречивой страницей истории российских правоохранительных структур до сих пор остается оперативно-служебная деятельность вспомогательной полиции на оккупированных немецкими захватчиками территориях РСФСР. Разумеется, возникает вопрос: уместно ли именовать русские коллаборационистские органы охраны порядка «отечественными» и «российскими»? Действительно, подобная классификация многим покажется несколько курьезной. Поэтому оговоримся, что, применяя ее, мы руководствуемся исключительно этнически-территориальным принципом.