Читать онлайн «К вопросу о санкциях как структурных элементах норм налогового права»

Название документа
Статья: К вопросу о санкциях как структурных элементах норм налогового права
(Демин А. В. )
("Реформы и право", 2010, N 4)
Примечание к документу
Дата
09. 12. 2010
Информация о публикации
Демин А. В. К вопросу о санкциях как структурных элементах норм налогового права // Реформы и право. 2010. N 4. С. 19 - 23.
К ВОПРОСУ О САНКЦИЯХ КАК СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТАХ
НОРМ НАЛОГОВОГО ПРАВА
А. В. ДЕМИН
Демин Александр Васильевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права юридического института ФГУ "Сибирский федеральный университет".
Статья посвящена санкциям как структурным элементам норм российского налогового права. Исследуются вопросы понятия и содержания санкций налоговых норм, их классификации. Автор вносит предложения по совершенствованию налогового законодательства, направленные на повышение эффективности ответственности за налоговые правонарушения.
Ключевые слова: налог, норма налогового права, санкция, налоговая ответственность, принуждение.
To a question of sanctions as the structural elements of the rules of tax law
A. V. DeminThe article is devoted to sanctions as structural elements of Russian tax law. The author proposed an original approach to the concept and the content of the sanctions in tax rules, their classification, formulation in the text sources of tax law. The researcher makes suggestions on improving tax legislation aimed at improving the effectiveness of liability for tax offenses.
Key words: tax, tax rule, tax penalties, tax liability, tax law enforcement.
Правовое регулирование поведения людей в их взаимоотношениях между собой, по верному замечанию Ю. В. Кудрявцева, осуществляется посредством установления границы, меры поведения. Это означает, что моделируются "сами действия", указываются условия их совершения и субъекты, а также последствия несоблюдения предписаний государства <1>.
--------------------------------
<1> См. : Кудрявцев Ю. В. Нормы права как социальная информация. М. , 1981. С. 54.
Наличие в праве трех элементов, из которых складываются нормы, не означает, что все эти элементы должны обязательно присутствовать в составе каждой нормы права. Гипотезу, диспозицию и санкцию можно рассматривать как идеальную структуру правовой нормы, в том смысле, что эти три элемента представляют собой исчерпывающий набор компонентов, из которых законодатель формирует правовые нормы. При этом всегда следует помнить о некоторой условности выделения и обозначения структурных элементов юридических норм, которые "могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться и выступать в единстве" <1>. Проанализируем подробнее санкцию как структурный элемент норм налогового права.
--------------------------------
<1> Перевалов В. Д. Нормы и формы (источники) права. Система права и система законодательства // Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В. Д. Перевалов. М. , 2008. С. 168.
Согласно выводам общей теории права, санкция представляет собой структурный элемент нормы, который "указывает на меры, применяемые при ее несоблюдении" <1>; она определяет неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы <2>; это меры принуждения, наказания, иного воздействия на нарушителей, реакция государства на такого рода деяния <3>; "в ней выражается негативное отношение государства и общества к лицам, не соблюдающим действующие нормы права и пытающимся собственный интерес противопоставить интересу, закрепленному в праве" <4>; при этом "санкция как самостоятельный элемент структуры нормы может иметь смысл только как одно из средств, способствующих реализации правовой диспозиции" <5>.
--------------------------------
<1> См. : Алексеев С. С.