Читать онлайн «Обеспечение субъектами Российской Федерации права граждан на получение общего образования»

Дорофеева, начальник юридического отдела Департамента образования г. Москвы (авторская редакция) Субъекты Российской Федерации играют главную, основную роль в обеспечении конституционного права граждан на общедоступное, бесплатное общее образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Это обусловливается, прежде всего, законодательным закреплением норм, регулирующих отношения в сфере общего образования. В то же время ряд обстоятельств, в первую очередь правового характера, определяют необходимость исследования принципов, форм, средств гарантирования названного права субъектами Российской Федерации, за которыми стоят, в том числе потребности организации практической деятельности их государственных органов по введению, реализации, обеспечению гарантий права на общее образование. К таким обстоятельствам следует отнести следующее. 1. Конституционное закрепление права граждан на основное общее образование и обязанности обеспечения родителями ребенка (лицами, их заменяющими) получения основного общего образования. 2. Конституционное закрепление гарантий права на основное общее образование (его доступность и бесплатность). 3. Конституционное закрепление в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации защиты прав и свобод человека и гражданина. 4. Установление Конституцией Российской Федерацией в совместное ведение Российской Федерацией ее субъектов общих вопросов образования, воспитания. 5. Наличие факторов, препятствующих осуществлению права на общее образование, посягающих на него и нарушающих его, деформирующих действующие гарантии права на общее образование. 6. Недостаточность гарантированности права на общее образование федеральным законодательством об образовании. 7. Реализация механизма юридических гарантий прав и свобод человека. 8. Содержание права на общее образование и отдельных его правомочий. 1  9. Условия обеспечения гарантий права на общее образование. Названные факторы по-разному влияют на формирование и применение юридических гарантий права граждан на общее образование: позитивное влияние оказывают нормы Конституции Российской Федерации, устанавливающие соответствующие гарантии и развиваемые в российском законодательстве; негативное воздействие, оказывают факторы умаляющие, деформирующие само содержание права и препятствующие его надлежащему осуществлению; факторы регулирующего, нормирующего характера определяют формы, содержание гарантий, их введение и реализацию (сюда относятся полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в названных областях, содержание гарантируемых правомочий и условия обеспечения гарантий).