Читать онлайн «Незаконные вооруженные формирования как проявление экстремизма, этносепаратизма и фактор дестабилизации современной российской государственности: политико-правовой анализ»
Автор Артем Хлебушкин
П. В. Агапов, к. ю. н. , начальник кафедры
уголовного права Самарского филиала
Саратовского юридического института
МВД России
А. Г. Хлебушкин, преподаватель кафедры
уголовного права Самарского филиала
Саратовского юридического института
МВД России
Незаконные вооруженные формирования как проявление экстремизма, этносепаратизма и фактор дестабилизации современной российской государственности: политико–правовой анализ
Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально–политического устройства и экономической деятельности российского государства, приобретает особую остроту. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально–техническая обеспеченность деятельности по предупреждению организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно–нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм.
Одним из долгосрочных факторов дестабилизации социально–политической обстановки в ряде регионов нашей страны (особенно в Северо–Кавказском регионе) на современном этапе выступает деятельность незаконных вооруженных формирований. Функционирование данных организованных, устойчивых структур, зачастую под религиозными и политическими лозунгами, является основным проявлением преступного экстремизма. Не случайно, в Военной доктрине Российской Федерации создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований признается основной внутренней угрозой военной безопасности Российской Федерации. Создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников отнесено к основным внешним угрозам военной безопасности нашей страны. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику, при отсутствии какой–либо нормативной основы запрещается и преследуется по закону.
После дагестанских событий 1999 г. и последующих военных действий (антитеррористических операций) произошло резкое увеличение числа зарегистрированных случаев участия в незаконных вооруженных формированиях. Так, в 2000 г. зарегистрировано 340, в 2001 г. – 165, а в 2002 г. – 135 уголовных дел по признакам ст. 208 УК РФ; привлечено к ответственности, соответственно – 189, 109, 164 участников незаконных вооруженных формирований. В 2003 г. зафиксировано 267 фактов совершения данного преступления; установлен 221 участник незаконных вооруженных формирований.
При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что состав организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, так сказать в «чистом виде», встречается на практике довольно редко.
уголовного права Самарского филиала
Саратовского юридического института
МВД России
А. Г. Хлебушкин, преподаватель кафедры
уголовного права Самарского филиала
Саратовского юридического института
МВД России
Незаконные вооруженные формирования как проявление экстремизма, этносепаратизма и фактор дестабилизации современной российской государственности: политико–правовой анализ
Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально–политического устройства и экономической деятельности российского государства, приобретает особую остроту. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально–техническая обеспеченность деятельности по предупреждению организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно–нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм.
Одним из долгосрочных факторов дестабилизации социально–политической обстановки в ряде регионов нашей страны (особенно в Северо–Кавказском регионе) на современном этапе выступает деятельность незаконных вооруженных формирований. Функционирование данных организованных, устойчивых структур, зачастую под религиозными и политическими лозунгами, является основным проявлением преступного экстремизма. Не случайно, в Военной доктрине Российской Федерации создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований признается основной внутренней угрозой военной безопасности Российской Федерации. Создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников отнесено к основным внешним угрозам военной безопасности нашей страны. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику, при отсутствии какой–либо нормативной основы запрещается и преследуется по закону.
После дагестанских событий 1999 г. и последующих военных действий (антитеррористических операций) произошло резкое увеличение числа зарегистрированных случаев участия в незаконных вооруженных формированиях. Так, в 2000 г. зарегистрировано 340, в 2001 г. – 165, а в 2002 г. – 135 уголовных дел по признакам ст. 208 УК РФ; привлечено к ответственности, соответственно – 189, 109, 164 участников незаконных вооруженных формирований. В 2003 г. зафиксировано 267 фактов совершения данного преступления; установлен 221 участник незаконных вооруженных формирований.
При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что состав организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, так сказать в «чистом виде», встречается на практике довольно редко.
