Читать онлайн «Региональная модель дополнительного образования детей: опыт формирования, проблемы и перспективы»

Автор Буйлова Л.Н.

Региональная модель дополнительного образования детей: опыт формирования, проблемы и перспективы
Буданова Галина Петровна,
проректор Московского института
открытого образования, к. п. н. , проф.
Буйлова Любовь Николаевна,
зав. кафедрой педагогики дополнительного
образования детей
Московского института
открытого образования, к. п. н. , проф.

Представлены материалы, являющиеся результатом проведенных научно-исследовательских разраб кафедры педагогики дополнительного образования детей Московского института открытого образования и анализа практического опыта учреждений дополнительного образования детей города Москвы в сфере дополнительного образования детей.

Региональная модель дополнительного образования детей формируется в Москве, начиная с октября 1989 года. Накопленный к тому времени внешкольными учреждениями города опыт использования свободного времени в образовательных целях позволил педагогическому коллективу Московского городского Дворца пионеров и школьников оформить концепцию образовательной деятельности, имеющей в основании свободное самоопределение детей в предлагаемых им образовательных областях, видах и типах деятельности и приступить к её проверке в экспериментальном режиме. Спустя год в начатую Дворцом работу включились ещё пять внешкольных учреждений. 
Выполненные педагогическими коллективами работы позволили предположить возможность внесения принципиальных изменений в государственную образовательную политику на уровне изменения логики образования за счёт обеспечения права детей на свободу выбора образования, адекватного их индивидуальности.

Получивший поддержку на разных уровнях этот вывод был принят за основу при формировании Закона РФ «Об образовании». В 1992 г. состоялось событие, значение которого для отечественного образования авторы учебного пособия для студентов педагогических вузов «Социальное воспитание в учреждениях дополнительного образования детей» определили как одну из существенных характеристик двадцатого века.
Законодательное закрепление получила идея создания в структуре российской образовательной системы «вне или над уровневых» образовательных учреждений. Вынесенное за предусмотренные законом уровни (цензы) образования дополнительное образование детей представлялось пространством неограниченной государственными образовательными стандартами свободы в выборе педагогическими кадрами содержания предлагаемого детям образования. Механизм её реализации подлежал проработке.
Принятое в установленном законом порядке Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей не могло предложить такового, по причине стартовой непроработанности представлений о содержании и качестве образования, не имеющего установленных законом эталонных моделей.
Дефицит знаний об образовании, базирующемся на свободе выбора всех системных компонентов новой педагогической практики, проявился практически сразу. Представлений об образовательном потенциале внешкольных учреждений оказалось достаточно для обоснования социальной привлекательности обозначенной идеи, но недостаточно для приведения исторически сложившейся системы внешкольного воспитания в соответствие с требованиями к образованию, образовательным учреждениям, образовательным процессам и образовательным программам, установленными российским образовательным законодательством.
Предполагавшихся на предпроектном этапе характеристик дополнительного образования детей оказалось недостаточно для регламентации деятельности образовательных учреждений нового типа в логике законодательно закреплённых определений обозначенных ключевых понятий.
Возникшие тогда вопросы до сих пор не имеют законодательно признанных ответов по причине непроработанности представлений о новой форме образования.