Читать онлайн «Наука Украины. Цифры, факты, проблемы»

Наука Украины. Цифры, факты и проблемы А. Мазур, ИЭС им. Е. О. Патона Украина в наследство от бывшего СССР получила мощную науку мирового уровня. Однако после 1991 года наука никогда не принадлежала де-факто к государственным приоритетам и выживала прежде всего благодаря энтузиазму самих учѐных. Каждый новый Президент и каждое новое правительство независимой Украины провозглашали науку и инновации в качестве одной из важнейших стратегических составляющих государственной идеологии социально- экономического развития страны и основ обеспечения еѐ национальной безопасности. Заявлял об этом и нынешний Президент В. Ф. Янукович, экономическая программа которого предусматривает развитие научно- технической и инновационной сферы. Более того, Президент однозначно заявил, что в современных условиях именно эта сфера должна стать надѐжным фундаментом экономического роста нашего государства. Научно-техническая общественность с воодушевлением восприняла как заявления, так и программу действующего Президента. Однако кроме государственной идеологии существует ещѐ и государственная политика. То есть реальные действия власти, призванные обеспечить претворение в жизнь основных положений государственной идеологии. Фактически государственная научно-техническая политика была прямо противоположна государственной идеологии. Выражается это прежде всего в совершенно недостаточном и постоянно снижающемся уровне финансирования науки. Основу и принципы отношения к науке в молодом государстве заложил ещѐ первый Президент современной Украины своей фразой "наука может подождать". А 20 лет спустя представляющий НУНС председатель подкомитета по расходам госбюджета Верховной Рады при утверждении бюджета на 2013 год советует учѐным и в новом году не тешить себя иллюзиями: "ситуация с госбюджетом тяжелая. Даже социально защищѐнные статьи увеличили лишь на уровень инфляции. Правительство не видит других путей выходя из кризиса, как затянуть пояса потуже и не финансировать науку". Как затягиваются бюджетные пояса, и каковы приоритеты государственной политики свидетельствуют данные таблицы 1. Таблица 1. Динамика некоторых статей расходов государственного бюджета Украины 2010 2013 2013/2010 Ведомство, отрасль млрд. грн. млрд. грн. млрд. грн. Генеральная прокуратура 1,23 3,2 2,6 Государственная судебная администрация 2,5 4,3 1,72 Служба безопасности 2,43 3,4 1,4 Министерство внутренних дел 11,97 15,0 1,25 Итого силовые и судебные ведомства 18,13 25,9 1,43 Государственное агентство автодорог 7,4 13,5 1,82 Поддержка угольной отрасли 5,8 7,8 1,34 Верховная Рада Украины 0,67 0,89 1,33 Управление делами при Президенте 1,05 1,3 1,24 Поддержка агропромышленного комплекса 13,0 15,5 1,19 Национальная академия наук 2,536 2,57 1,01  Если следовать тезису творцов бюджета о возможности увеличения только социально значимых статей и только на уровень инфляции, финансирование НАНУ в 2013 году должно было бы быть более 3,2, а не 2,57 млрд.