Читать онлайн «Управление закупками продукции для государственных нужд»

МИНИСТЕРСТВО МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ростовский государственный университет РОСТОВСКИЙ ПИЛОТНЫЙ ЦЕНТР ГОСЗАКУПОК Методические указания по изучению курса УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Ростов-на-Дону 2000 Печатается по решению кафедры экономической теории экономического факультета РГУ. Протокол № 7 от «10» февраля 2000 г. Авторы: Проф. д-р эконом. наук, Белокрылова О. С. Доц. , канд. эконом. наук, Вольчик В. В. Пономарев Р. Ю. Артеменко Д. А. Горшкова А. Ю. Корытцев М. А. Гуцелюк Е. Ф. Рецензенты: Проф. д-р эконом. наук, Нестерович Н. И. Нач. отдела Министерства экономики Ростовской области Залесский Н. Н. Ответственный за выпуск: Пономарев Р. Ю. СОДЕРЖАНИЕ С. Введение 4 1. Понятие “procurement” (закупки), сущность и основные принципы 6 2. Планирование и организации закупок. 8 3. Основные способы закупок и условия их выбора 10 4. Процедура открытого конкурса 12 5. Содержание конкурсной документации 14 6. Конкурсная документация на закупки товаров 17 7. Конкурсная документация на закупку работ 20 8. Оценка конкурсных заявок и определение победителей: 23 процедура и критерии  Введение “Управление закупками для государственных нужд”, несомненно, явля- ется новой для России специальностью. Потребность в специалистах в этой об- ласти возникла у нас совсем недавно и неразрывно связана с современным ре- формированием экономики России. Суть и цель этих преобразований заключа- ется в формировании социально-ориентированной рыночной экономики, пред- полагающей создание эффективно работающего конкурентного рыночного ме- ханизма и освоением государством ряда социально-экономических функций, которые, в силу присущего им специфического характера, рынок не способен выполнять. Поэтому актуально формирование государственной экономической политики, определяющей задачи и приоритеты, а также методы и инструменты государственного регулирования экономики. Центральной составляющей госу- дарственной экономической политики выступает формирование государствен- ного бюджета. Последний представляет собой инструмент планирования, учета и аккумулирования всех доходов и расходов государства. Реализация бюджет- ной политики при этом сталкивается, как правило, с рядом проблем, главной из которых, несомненно, является дефицит бюджета – превышение уровня расхо- дов государства над уровнем его доходов. В современной России, в условиях тяжелого бюджетного кризиса, задача снижения и, в конечном счете, устранения бюджетного дефицита стоит, без всякого сомнения, на первом месте.