Читать онлайн «Правовые и организационные основы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы: монография»

Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики С. В. Перов С. В. Косоногова ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Монография Вологда 2015 УДК 37+343. 8 ББК 67. 409. 011 П26 Рецензенты: А. Н. Миронов – начальник каф. управления и административно- правовых дисциплин Владимир. юрид. ин-та, д-р юрид. наук, доц. ; С. А. Софронова – начальник юрид. ф-та ВИПЭ ФСИН России, канд. юрид. наук, доц. Перов, С. В. П26 Правовые и организационные основы совершенствования про- фессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы : монография / С. В. Перов, С. В. Косоногова ; Федер. служба исполнения наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2015. – 70 с. ISBN 978-5-94991-318-5 В монографии освещаются теоретические вопросы профессиональ- ной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы, специ- фика и направления развития данной деятельности в связи с изменениями законодательства об образовании. Особое внимание уделяется совершен- ствованию организации ведомственного высшего образования и оптими- зации системы дополнительного профобразования сотрудников. УДК 37+343. 8 ББК 67. 409. 011 ISBN 978-5-94991-318-5 © ФКОУ ВПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний», 2015 © Перов С. В. , Косоногова С. В. , текст, 2015  ВВЕДЕНИЕ Подготовка кадров является одним из основных элементов кадро- вой работы в уголовно-исполнительной системе (далее – УИС). От ее качества зависит успешность выполнения задач как отдельными со- трудниками, так и учреждениями и органами в целом. Особое значение исследование организационных и правовых ос- нов подготовки кадров в УИС приобретает в настоящее время в свя- зи с серьезными социально-правовыми изменениями. В 2011–2012 гг. были приняты новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников правоохранительных органов, новое законодательство о социальных гарантиях, а также было проведено масштабное сокраще- ние штатной численности большинства правоохранительных органов. Сокращение штатов привело к необходимости пересмотра кадро- вых потребностей учреждений и органов УИС в специалистах раз- личного профиля. Кроме того, оптимизации подверглись учреждения УИС, осуществляющие подготовку кадров, – образовательные орга- низации высшего образования и дополнительного профессионально- го образования. Вследствие этого возможности подготовки кадров по отдельным направлениям деятельности стали ограниченны. Большую роль в организации подготовки кадров в УИС сыграло принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об об- разовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), сопровождавшееся переработкой всех подзаконных нормативных правовых актов в области образования.