Читать онлайн «Актуальные проблемы пенсионной реформы»

Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â. Ñ. Íàçàðîâ ÀÊÒÓÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÅÍÑÈÎÍÍÎÉ ÐÅÔÎÐÌÛ Ìîñêâà Èçäàòåëüñòâî «Äåëî» 2010 УДК 368. 415. 3 ББК 65. 272. 21-183 Н19 Серия «Экономическая политика: между кризисом и модернизацией» Проект выполнен в рамках тематики экспертного совета при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики Назаров В. С. Н19 Актуальные проблемы пенсионной реформы / В. С. Наза- ров. – М. : Издательство «Дело» РАНХ, 2010. – 144 с. (Сер. «Экономическая политика: между кризисом и модерниза- цией»). ISBN 978-5-7749-0632-1 Книга посвящена актуальным проблемам пенсионной реформы в России. Особое внимание уделяется оценке бюджетных последствий пенсионной реформы 2010 г. , определению среднесрочных и долго- срочных вызовов пенсионной системе России, разработке подходов к обеспечению ее сбалансированности. Книга может быть полезна для специалистов в области экономиче- ской политики, работников федеральных органов власти, широкого круга читателей, интересующихся вопросами пенсионного обеспечения. УДК 368. 415. 3 ББК 65. 272. 21-183 ISBN 978-5-7749-0632-1 © Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2010  СОДЕРЖАНИЕ Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4 1. Анализ основных положений пенсионной реформы России, оценка бюджетных последствий их реализации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 6 1. 1. Особенности российской модели пенсионной реформы ... ... ... . . 6 1. 2. Бюджетные последствия по важнейшим направлениям реформы при реализации различных сценариев развития мирового экономического кризиса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34 Приложение к разд. 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 41 2. Определение среднесрочных и долгосрочных вызовов пенсионной системе России ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 76 2. 1. Анализ влияния демографической ситуации на сбалансированность пенсионной системы ... ... ... ... ... ... ... ... . 76 2. 2. Анализ влияния колебаний экономической конъюнктуры на устойчивость перераспределительной и накопительной составляющих пенсионной системы России ... ... ... ... ... ... ... ... ... 79 2. 3. Важнейшие проблемы российского законодательства, снижающие эффективность перераспределительной компоненты пенсионной системы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 100 2. 4.