Читать онлайн «Оплата жилья и коммунальных услуг»

ОПЛАТА яьлиж г у х л ы с ну ь л а н у м и о к йитяирпдерп ог н ьла ну м о к-онщ ил ж а в тсйязо х ыв ита м р о Н йиратенм Ко Ìîñêâà ÔÈÍÀÍÑÛ È ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÀ 2000 УДК 657. 1:332. 87 ББК 65. 441+65. 052. 5 О-60 Составитель и автор комментария А. М. Бог ом ол ов ISBN 5-279-02228-4 © А. М. Богомолов, комментарий, 2000 2  ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящее издание посвящено проблеме, которая на протя- жении ряда лет постоянно находится в центре внимания широ- кой общественности, ученых, государственных органов управ- ления и местного самоуправления. Речь пойдет об организации оплаты жилищно-коммунальных услуг. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), одобренная Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425, предполагает ряд важных изменений в совершенствовании системы управления, учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, затрагиваю- щих интересы не только хозяйствующих субъектов, но и рядово- го гражданина. Жилищно-коммунальный сектор национальной экономики всегда отличался сложной, многофункциональной спецификой работы предприятий этой сферы, получал значительные дотаци- онные вливания в годы советского периода. В условиях перехо- да к рыночной экономике жилищная проблема в России сущест- венно обострилась. К 1992 г. отрасль оказалась практически полностью зависимой от бюджетных дотаций, так как ставки оплаты жилья и коммунальных услуг в этот период практически не были затронуты первым этапом либерализации цен. Отказ государства от роли одновременно собственника, за- казчика и подрядчика, общая финансовая нестабильность, рост инфляции, бюджетный дефицит, усугубленные снижением пла- тежеспособности населения, а также появление в результате межнациональных конфликтов большого количества мигрантов вызвали настоятельную потребность в проведении жилищной реформы как неотъемлемой части стабилизации экономики го- сударства. В условиях дифференцированного подхода к использованию основных фондов жилищно-коммунального назначения, расши- рения сферы услуг значительно возросли количество и качест- венный состав владельцев жилищного фонда, а также увеличи- 3 лось число организаций-партнеров, имеющих различные виды собственности и организационно-правовые формы.