КАК С ДОСТОИНСТВОМ ВЫДЕРЖАТЬ
ВИЗИТ ИНСПЕКТОРОВ
В. В. Семенихин
СУЩНОСТЬ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ВИДЫ ПРОВЕРОК
Конституцией Российской Федерации закреплена обязанность уплаты
установленных налогов и сборов. Налоги и сборы являются признаком любого
государства и вместе с тем необходимым условием существования самого государства,
они позволяют государству выполнять его функции, в том числе социально значимые. Обязанность по уплате налогов является безусловной, то есть каждый обязан платить
установленные виды налогов и сборов. Данная обязанность адресована как гражданам, так
и юридическим лицам. Для обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов созданы
специализированные государственные органы, уполномоченные по контролю и надзору в
сфере налоговых правоотношений. В данном разделе будет рассмотрен механизм
контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах и его основной
инструмент - налоговые проверки.
Значимость налогового контроля заключается в том, что посредством его
достигается упорядоченность налоговых правоотношений. При помощи механизма
налогового контроля налоговые органы проверяют соблюдение налогоплательщиком
законодательства о налогах и сборах, в частности по уплате налогов, выявляют
допущенные правонарушения, выставляют требования по уплате налогов, пени и
штрафных санкций. В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)
налоговые органы обязаны осуществлять контроль над соблюдением законодательства о
налогах и сборах. В целях осуществления налогового контроля налоговые органы вправе:
- требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам,
установленным государственными органами и органами местного самоуправления,
служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а
также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и
своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов;
- проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ;
- определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет
(внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о
налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях
отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру
(обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и
территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с
содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев
налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета
доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением
установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;
- требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей
устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и
контролировать выполнение указанных требований;
- взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке,
установленном НК РФ.
2
Налоговый контроль - это один из важнейших институтов налогового
законодательства.