Читать онлайн «Трансакционный анализ сферы государственных закупок»

1 В. В. Вольчик, А. Д. Нечаев Трансакционный анализ сферы государственных закупок Монография Ростов-на-Дону 2015 2 Трансакционный анализ сферы государственных закупок УДК 336. 13 ББК 65. 42 В72 Рецензенты: Белокрылова О. С. , доктор экономических наук, профессор, Южный федеральный университет; Мельников В. В. , кандидат экономических наук, доцент, Новосибирский государ- ственный технический университет Вольчик В. В. , Нечаев А. Д. В72 Трансакционный анализ сферы государственных закупок: Монография. — Ростов н/Д: Изд-во «Содействие — ХХI век», 2015. — 144 с. Монография посвящена вопросам исследования трансакционых издержек в экономике и методикам их измерения. Особое внимание уделяется современным институтам и механизмам государственных закупок, влияющих на структуру и величину трансакционных издержек. На основе анализа существующих подходов и разработанной авторами методики измерения трансакционных издержек осу- ществлена оценка трансакционных издержек в сфере публичного прокьюремента и предлагаются механизмы снижения трансакционных издержек. Монография адресована магистрантам и аспирантам экономических и юри- дических направлений подготовки, профессорско-преподавательскому составу, научным работникам, а также специалистам, работающим в сфере государствен- ных и муниципальных закупок. ISBN 978-5-91423-118-4 © Вольчик В. В. , Нечаев А. Д. , 2015 © Изд-во «Содействие – XXI век», 2015  3 Введение В российской экономике в ходе рыночных реформ сформировались как эффективные, так и субоптимальные институты. Традиционно в институциональной экономической теории эффективность инсти- тутов связывается с величиной трансакционных издержек. Поэтому при анализе развития российской сферы государственных закупок мы акцентируем внимание на проблеме измерения величины и динамики трансакционных издержек. Российская сфера государственных закупок характеризуется со- временными механизмами проведения торгов и не уступает системам прокьюремента в экономически развитых странах. Большое распро- странение при осуществлении закупок получили электронные аукци- оны. Этот способ государственных закупок характеризуется не только сравнительно низкой коррупционностью, но и большими возмож- ностями в плане снижения трансакционных издержек. Дальнейшая эволюция отечественной системы государственных закупок, вероятно, будет связана с проникновением электронных форм торгов в такие широко распространенные способы размещения государственного заказа, как открытый конкурс и запрос котировок. Институциональная модернизация механизмов государственно- го прокьюремента России, связанная с переходом к контрактной системе, привела к формированию качественно иной закупочной модели, алгоритма процедуры закупки, охватывающего не только выбор контрагента, но и исполнение обязательств сторонами кон- тракта.