Читать онлайн «История деятельности первых Государственных дум дореволюционной России: сравнительный анализ традиций правотворчества»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ИСТОРИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДУМ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ТРАДИЦИЙ ПРАВОТВОРЧЕСТВА Издание Государственной Думы Москва • 2013 УДК 342. 532. (470)(091) ББК 63. 3(2)5 И90 Издано в соответствии с Планом мероприятий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации Рецензенты: начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, к. и. н. А. Е. Петров, начальник отдела аналитического сопровождения законодательства Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, к. и. н. К. И. Могилевский История деятельности первых Государственных дум до- И90 революционной России: сравнительный анализ традиций правотворчества / К. А. Соловьев, В. В. Шелохаев. – М. : Из- дание Государственной Думы, 2013. – 240 с. Предлагаемое издание посвящено различным аспектам деятельности Государственной думы в 1906–1917 гг. : законодательной работе, утверждению бюджета и контрольным функциям депутатов. Рассматриваются все стадии об- суждающихся законопроектов: в экспертных группах, комиссиях, на пленарных заседаниях. Впервые в историографии дается сравнительная характеристика за- конодательной деятельности Государственных дум всех четырех созывов. Работа основана на самом широком круге источников, в том числе и нео- публикованных. Книга адресована историкам, преподавателям, аспирантам, студентам ву- зов и всем интересующимся историей парламентаризма. УДК 342. 532. (470)(091) ББК 63. 3(2)5 © Аппарат Государственной Думы, 2013 © В. В. Шелохаев, текст, составление, 2013 ISBN 978-5-8125-1855-4 © К. А. Соловьев, текст, составление, 2013  СОДЕРЖАНИЕ К читателям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Глава 1. Правовые рамки законотворческой деятельности Думы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 § 1. Представительный строй в условиях само- державия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 § 2. Право законодательной инициативы . . . . . . . . . 33 Глава 2. Государственная дума: состав и органи- зационная структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 § 1. Состав Государственной думы . . . . . . . . . . . . . . . 36 § 2. Руководство Государственной думы . . . . . . . . . . 49 § 3.