МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
И. Н. ПОПОВ
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА.
КОНСТИТУЦИОННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Барнаул
Издательство АГАУ
2010
УДК 342. 37. 9(07)
Рецензенты:
кандидат экономических наук, заведующий кафедрой региональной экономики и муниципального управления АГАУ, председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания И. И. Лоор;
кандидат юридических наук, доцент, зам. декана юридического факультета АлтГУ, зав. кафедрой гражданского, административного и международного права Алтайского филиала Академии труда и социальных отношений Е. С. Аничкин.
Попов И. Н. Правовые основы Российского государства. Конституционное и административное право: учебное пособие / И. Н. Попов. – Барнаул: Изд-во АГАУ, 2010. – 241 с.
ISBN 978-5-94485-146-8
В учебном издании рассмотрены основные положения российского конституционного и административного права – близких отраслей права, находящихся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Действующий юридический материал дополняется краткими справками по сравнительному правоведению и истории права и политико-правовых учений. Отдельное место отведено административно-правовому регулированию экономики, включая сельское хозяйство. Помимо федеральных, привлечены источники права Алтайского края.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и направлению «Менеджмент», а также для всех, изучающих право.
Рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией факультета экономики и менеджмента АГАУ (протокол № 1 от 22 апреля 2010 г. ).
( Попов И. Н. , 2010
( ФГОУ ВПО АГАУ, 2010
ISBN 978-5-94485-146-8 ( Издательство АГАУ, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 5
ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ
И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛИ ПРАВА,
НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ 6
ТЕМА 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ:
ОБЩАЯ ЧАСТЬ 15
2. 1.
Первые конституции. История отечественных конституций 15
2. 2. Конституция как источник конституционного права:
понятие и особенности 18
2. 3. Основы конституционного строя России 22
2. 4. Конституционные права человека и гражданина: понятие,
классификация и перечень 31
2. 5. Гражданство РФ: понятие, принципы,
основания приобретения и прекращения 37
2. 6. Федеративное устройство России:
общая характеристика и основы 41
2. 7. Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ 47
ТЕМА 3. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ВЛАСТИ 52
3. 1. Правовое положение Президента РФ 52
3. 2. Правовое положение законодательной власти в РФ.
Порядок законотворчества 56
3. 3. Правовое положение исполнительной власти РФ.
Правительство РФ 64
3. 4. Правовое положение судебной власти и прокуратуры в РФ 68
3. 5. Местное самоуправление в РФ:
понятие, муниципальные образования, формы 73
3. 6. Общее и особенное избирательное право РФ 80
ТЕМА 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РФ:
ОБЩАЯ ЧАСТЬ 86
4. 1.