Читать онлайн «Представительство интересов социально зависимых людей: в помощь социальному работнику»

Б. Н. Алмазов ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ СОЦИАЛЬНО ЗАВИСИМЫХ ЛЮДЕЙ В помощь социальному работнику Екатеринбург 2016 УДК 316. 6. -058. 5 ББК 88. 5 А51 Алмазов, Борис Николаевич А51 Представительство интересов социально зависимых людей: в помощь социальному работнику [Текст]. – Екатеринбург: ООО «Издательский дом „Ажур“», 2016. – 180 с. ISBN 978-5-91256-308-9 В пособии раскрываются правовые аспекты деятельности со- циальных работников, обязанных выступать в интересах клиен- тов, которые затрудняются самостоятельно отстаивать свои права и свободы, перед административными и судебными инстанция- ми, а также общественными организациями правозащитной и гу- манитарной ориентации УДК 316. 6. -058. 5 ББК 88. 5 ISBN 978-5-91256-308-9 © Б. Н. Алмазов, 2016 Социальная работа обязательно в той или иной мере связана с необходимостью взаимодействия с людьми, представляющи- ми интересы тех, кто затрудняется самостоятельно отстаивать свои права и свободы, да и самим работникам порой приходится брать на себя обязанности выступать в пользу тех, кому недо- стает воли, ума, средств и возможностей обходиться без посто- ронней помощи. При этом одного желания помочь бывает, как правило, недостаточно. Нужно ясно представлять себе, в чем именно состоят правовые, административные и гуманитарные правила законного, договорного и социального представитель- ства. Кто и на каком основании вправе и обязан взять на себя часть того, что называется свободой волеизъявления человека, чья процессуальная дееспособность не требует доказательства, но жизненная реальность свидетельствует о том, что разумно вести свои дела он не в состоянии в полной мере. Настоящее пособие имеет целью разъяснить специфические особенности этого аспекта деятельности, где многое еще находится в стадии разработки: осмыслено не до конца, освещено не полностью, сталкивается с устаревшими традициями. Так что это не руково- дящие указания, а, скорее, приглашение к размышлению о том, как нужно действовать, когда приходится принимать не жестко регламентированное, а свободное в своей основе решение. За основу рекомендаций принят Федеральный закон «Об осно- вах социального обслуживания граждан в Российской Федера- ции», вступивший в силу с 1 января 2015 г. ОГЛАВЛЕНИЕ [Вместо предисловия] ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5 ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 6 ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 10 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 22 ЗАЩИТНЫЕ РЕАКЦИИ НЕУДАЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 26 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ В ЗАКОНЕ И В ЖИЗНИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 48 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 58 Беспомощные ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 60 Инвалиды... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 60 Психически неполноценные... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 67 Негодящие ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 79 Маргиналы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 79 Наркозависимые и алкоголики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 87 Освобожденные от заключения под стражей ... ... ... ... ... ... ... ... ... 97 Социальные сироты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 105 Запущенные в воспитательном отношении дети ... ... ... ... ... ... 105 Одинокие дезадаптированные старики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 122 СОТРУДНИЧЕСТВО С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 131 ЗАКЛЮЧЕНИЕ . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 144 ЦИТИРОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 147 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 148 ПРИЛОЖЕНИЯ . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 149  ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Социально зависимые – люди, по тем или иным причинам за- трудняющиеся самостоятельно вести свои дела и отстаивать свои права и свободы.