Читать онлайн «Комментарий к Федеральному закону ''О политических партиях'' от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ»

1  КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ" ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 Г. N 95-ФЗ (Постатейный) С. Н. БАБУРИН, А. Ю. МАЛУМОВ, А. А. СПИРИДОНОВ Под ред. доктора юридических наук, профессора С. Н. БАБУРИНА Сведения об авторах Бабурин Сергей Николаевич, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор - преамбула, статьи 1 - 25; Малумов Александр Юрьевич, управляющий партнер Адвокатского бюро "Малумовы и партнеры", кандидат юридических наук - статьи 26 - 35, 38 - 48; Спиридонов Андрей Алексеевич, младший научный сотрудник Российской академии правосудия - статьи 36, 37. 2 11 июля 2001 года N 95-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ (в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 N 31-ФЗ, от 25. 07. 2002 N 112-ФЗ, от 23. 06. 2003 N 85-ФЗ, от 08. 12. 2003 N 169-ФЗ, от 20. 12. 2004 N 168-ФЗ, от 28. 12. 2004 N 183-ФЗ, от 21. 07. 2005 N 93-ФЗ, от 31. 12. 2005 N 202-ФЗ, от 12. 07. 2006 N 106-ФЗ, от 30. 12. 2006 N 274-ФЗ, от 26. 04. 2007 N 64-ФЗ) Комментарий к преамбуле Мировой опыт показывает, что становление правовой государственности предполагает формирование общественных отношений, основанных на принципе политического многообразия. Различные требования этого принципа нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 19, 20, 21), в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 1, 18, 19, 21, 22, 25, 26), в конституциях практически всех современных демократических государств. Признавая принципы и нормы международного права составной частью российской правовой системы, Конституция РФ закрепляет идеологическое многообразие, равенство общественных объединений перед законом (ст. 13), а также комплекс прав и свобод, позволяющих гражданам участвовать в политической жизни страны как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 17, 18, 28 - 33). Так, статья 13 Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В развитие Основного Закона в последние годы принят пакет законодательных актов, в том числе Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон "О политических партиях"), призванных обеспечить нормативно-правовое регулирование общественных отношений, основанное на принципе политического многообразия.