Читать онлайн «Экономические механизмы управления рисками»

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ Москва 2004 УДК 336. 121:[504. 05+65. 001. 25] Э401 Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности». Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Б. Н. Порфирьев, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН; доктор технических наук, профессор Б. С. Мастрюков, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» МИСиС (технологического университета), член НМС «БЖД» Минобразования России. Учебное пособие подготовили: В. А. Акимов, В. Я. Богачев, В. К. Владимирский, В. Д. Новиков, В. В. Лесных, В. А. Макеев, В. И. Сорокин, А. В. Шевченко. Э401 Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций / МЧС России. — М. : ИПП «Куна», 2004. — 312 с. ISBN 5-98547-004-0 Пособие посвящено применению различных экономических механизмов в практике управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Дана общая характеристика рисков чрезвычайных ситуаций и экономических механизмов управления ими. Изложены сведения о применяемых организационно-экономических механизмах, в том числе по финансированию деятельности управления рисками, использованию материальных и финансовых резервов, оценке и возмещению нанесенного ущерба, страхованию рисков, экономическому стимулированию деятельности в рассматриваемой области и другие. Содержание пособия отвечает требованиям государственных стандартов высшего профессионального образования для всех направлений и специализаций высшего профессионального образования по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности». ISBN 5-98547-004-0 © МЧС России, 2004 © Оформление ИПП «Куна», 2004 Содержание Предисловие 6 Введение 9 Глава 1 Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими 15 1. 1. Риски чрезвычайных ситуаций 15 1. 2. Управление природным риском 33 1. 3. Управление техногенным риском 44 1. 4. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций 57 1. 5. Экономические механизмы управления рисками 61 Глава 2 Организационно-экономические механизмы снижения рисков чрезвычайных ситуаций 67 2. 1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности 68 2. 2. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях 75 2. 3. Обновление основных производственных фондов 85 2. 4. Декларирование промышленной безопасности 95 2. 5. Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности 100 2. 6. Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 106 Содер Глава 3 Финансирование деятельности по управлению рисками чрезвычайных ситуаций 117 3. 1.