Читать онлайн «Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона ''О прокуратуре Российской Федерации''»

1  КОММЕНТАРИЙ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 сентября 2007 года В. Т. ТОМИН, М. П. ПОЛЯКОВ, А. С. АЛЕКСАНДРОВ, Г. Н. КОРОЛЕВ Томин Валентин Тимофеевич - заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор (Нижегородская академия МВД России; Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского). Поляков Михаил Петрович - доктор юридических наук, профессор (Нижегородская академия МВД России). Александров Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор (Нижегородская академия МВД России). Королев Геннадий Николаевич - доктор юридических наук, профессор (Волжская государственная академия водного транспорта, г. Нижний Новгород). ПРЕДУВЕДОМЛЕНИЕ Немецкая мудрость гласит: "Приказ плюс изменение приказа есть беспорядок". Трудно не согласиться с этим эмпирическим обобщением. Еще сложнее отрицать, что сумма, получаемая в результате сложения закона с его частыми и бесконечными изменениями, порождает куда большую неразбериху. Поток изменений и дополнений в УПК 2001 г. , хлынувший в него сразу же после принятия, уподобился стихийному бедствию. Авторы и издатели комментариев не поспевают за этим потоком: они не успели построить Ноев ковчег. Фолианты комментариев к УПК, едва увидевшие свет, уже нуждаются в правке. Положение усугубляется тем, что основным методом преобразования процедуры уголовного судопроизводства становится "экспериментальное" правотворчество. Законодательные новшества, как правило, минуют стадию доктринальной апробации, не обсуждаются правоприменителями, а сразу же обретают вид готовых процессуальных норм и предлагаются для немедленной практической реализации. Причем скорость и конфиденциальность нормотворчества таковы, что наука и практика не только не в состоянии оценить законопроекты, они не в состоянии добыть информацию о них. Законы, принятые в июне 2007 г. , наглядно иллюстрируют сказанное. Сложившаяся ситуация ставит перед юридической наукой проблему ускорения процесса адаптации правоприменителей к новым процедурным нормам. Хорошо известное знающему потребителю издательство "Юрайт" и Нижегородская школа процессуалистов (НШП) - его давний партнер - предлагают специалистам в качестве варианта решения проблемы оперативные комментарии к уголовно-процессуальным новеллам. В настоящем издании изложена авторская интерпретация изменений в УПК РФ, сформулированных в пяти Федеральных законах: от 12. 04. 2007 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"; от 26. 04. 2007 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", а также в целях обеспечения реализации законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах"; от 05. 06. 2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"; от 06. 06. 2007 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"; от 24. 07. 2007 N 214-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".