Читать онлайн «Административное право для вузов»

1  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК Д. П. ЗВОНЕНКО, А. Ю. МАЛУМОВ, Г. Ю. МАЛУМОВ Звоненко Дмитрий Петрович, юрист. Автор и соавтор многочисленных публикаций в российской деловой прессе (Журналы "Главбух", "Консультант", "Консультант бухгалтера" и др. ). Соавтор ряда научно-практических комментариев, в том числе Комментария к Кодексу РФ об административных правонарушениях (2002) и Комментария к Трудовому кодексу РФ (2005). Малумов Александр Юрьевич, кандидат юридических наук. Управляющий партнер Адвокатского бюро "Малумовы и партнеры". Автор более 50 научно-практических публикаций в ведущих юридических и экономических периодических изданиях. Соавтор ряда книг и юридических пособий: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (2003), Как выиграть налоговый спор: 80 арбитражных решений в пользу налогоплательщиков (2005) и Комментарий к Федеральному закону "О парламентском расследовании" (2006). Малумов Георгий Юрьевич, юрист Адвокатского бюро "Крикунов и партнеры". До работы в адвокатском сообществе являлся сотрудником Управления экономической безопасности Правительства Москвы. Соавтор Комментария к Федеральному закону "О парламентском расследовании" (2006). Предлагаемый учебник содержит характеристику правовых институтов (режимов, статусов и т. д. ), которыми обладают те или иные субъекты административного права. В работе представлена четко структурированная общая часть административной науки в соответствии с программой курса и государственным образовательным стандартом. Авторский коллектив учел все последние изменения в источниках административного права: Кодексе РФ об административных правонарушениях, федеральном и региональном административном законодательстве, распорядительных актах органов государственной власти и др. Особое внимание уделено общим вопросам правосубъектности государственных органов после административной реформы, органов местного самоуправления после введения в действие Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", юридических и физических лиц. Продемонстрирована основа для обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации. Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических учебных заведений, научных работников, служащих органов государственной и муниципальной власти. Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Как и любая отрасль права, административное право имеет свой предмет - тот круг общественных отношений, который регламентирован нормами данной отрасли. Характерная особенность административного права в том, что оно, по сути, в той или иной степени участвует в регулировании всего комплекса отношений в современном обществе. Традиционным в определении предмета административного права как отрасли является то, что оно как совокупность правовых норм регулирует общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления).