Читать онлайн «Современные методы управления технологическим развитием»

СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ Глава 1. Технологическое развитие как основа экономического роста России 1. 1. Роль и место новых технологий в экономическом развитии Роль и значение каждой страны в мировой экономике и политике в грядущем веке будет определяться тем, насколько эта страна владеет высокими технологиями. Промышленно развитые страны и те, кто хотел бы вступить в эту группу, интенсивно занимаются созданием и реализацией специальных проектов и программ, направленных на движение в общем потоке всемирного научно-технического прогресса [87]. В Китае, например, в 1992 г. разработана государственная программа развития науки и техники на ближнюю и дальнюю перспективу — соответственно до 2000 г. и до 2020 г. Ее создание было связано с общей проблемой национальной безопасности, поскольку безопасность и независимость государства тесно связаны с уровнем его технологического развития. Эта принципиальная установка становится в настоящее время фундаментальной основой промышленной политики многих стран. В России также разработана государственная программа указанной направленности, которая называется «Национальная технологическая база». Ее содержание составляет описание способов перехода от стратегии первоочередного развития оборонной промышленности к комплексному развитию производства в общенациональном масштабе, ориентированного на создание высокотехнологичного и высокоорганизованного научно-промышленного ядра для решения общих проблем экономического развития и традиционного деления их на оборонную и гражданскую сферы. Реализация этой программы позволила бы России выйти на уровень более высоких технологий в ведущих отраслях и добиться выравнивания с ними гражданского сектора, отставание которого практически не дает возможности конкурировать с иностранными производителями. Основной замысел программы может быть выражен достаточно кратко: 1) дальнейшее развитие технологий, в которых Россия сильна традиционно (авиакосмические, сверхчистые материалы, высокочастотная техника и др. ); 2) поддержание в динамике надлежащего уровня в тех технологических областях, где отставания нет; 3) технологии, в которых имеется отставание, но без которых нельзя обойтись, сохранить на существующем уровне. При этом практически не предусматривается закупка или приобретение другими способами зарубежных технологий, поскольку эти операции в области высоких технологий всегда связаны с серьезными неэкономическими ограничениями. Программа имеет статус президентской, внесена в перечень программ, финансируемых в приоритетном порядке. В федеральном бюджете 1997 г. программа была представлена отдельной строкой с объемом 2,5 трлн. руб. Однако фактически программа не получила этих средств, что означает на самом деле прекращение работ по ней. Известно, что прекращение работ в некоторых направлениях отечественной науки всего лишь на один год влечет на этих направлениях отставание на 3 года от развитых стран. Таким образом, к концу века разрыв между Россией и конкурентами в области целого ряда высоких технологий, где она занимает передовые позиции, может достигнуть десяти и более лет.