Читать онлайн «Реформирование регионального жилищно-коммунального комплекса: методология и практика»

УДК 64:332. 021. 8 ББК 65. 441. 3-183 С45 Скрипник О. Б С45 Реформирование регионального жилищно-коммуналь- ного комплекса: методология и практика. – М. : Финансы и статистика, 2013. – 288 с. : ил. ISBN 978-5-279-03540-3 В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы исследования процессов реформирования ЖКК региона и его муни- ципальных образований и разработаны практические рекомендации по повышению их эффективности. Рекомендована для специалистов ЖКХ, научно-педагогических ра- ботников, аспирантов, докторантов. УДК 64:332. 021. 8 ББК 65. 441. 3-183 © Скрипник О. Б. , 2013 © Издательство «Финансы и статистика», ISBN 978-5-279-03540-3 2013 2 ÂÂÅÄÅÍÈÅ В процессе модернизации российской экономики первостепен- ное значение приобретает задача обеспечения устойчивого функ- ционирования жилищно-коммунальных комплексов в регионах и муниципальных образованиях. От механизмов реформирования во многом зависит уровень развития и эффективность деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса (ЖКК). Особенности трансформации отношений собственности в сфере ЖКК, их влияние на структуру и эффективность функциониро- вания жилищно-коммунального комплекса муниципальных обра- зований, недостаточно развитые хозяйственные связи в значитель- ной степени определяются социально-экономической ситуацией в регионах, методами регулирования тарифной политики и осо- бенностями организации взаимоотношений производителей, по- ставщиков и населения. Инфраструктура жилищно-коммунального комплекса в муни- ципальных образованиях, отвечающая условиям рыночной эконо- мики, должна отличаться энергоэффективностью, адаптивностью к факторам внешней среды, поддержанием рациональных межре- гиональных пропорций при общественном характере производства коммунальных ресурсов и их предоставлении и базироваться на инновационном развитии в условиях многомерности предоставле- ния жилищно-коммунальных услуг, высокого износа объектов и неустойчивого функционирования инфраструктуры, что требует системных преобразований и модернизации ЖКК. Важнейшее значение для устойчивого функционирования ин- фраструктуры жилищно-коммунального комплекса в регионе имеет методология оценки эффективности рыночных преобразований и более чёткое системное представление о составе рыночных меха- низмов, особенностях и потенциале их развития, монополизме ре- гиональных коммунальных предприятий, наличии крупных биз- нес-структур. Возникающие вопросы связаны с недостаточностью исследова- ния научных основ управления модернизацией и инновационным развитием жилищно-коммунального комплекса муниципального образования и региона в целом, устраняющих накапливание уста- 3 ревших технологий и инженерного оборудования, увеличение зат- рат, рост капиталоёмкости и удельных издержек, на основе реали- зации системного подхода к воспроизводству инфраструктурно- пространственной среды жизнедеятельности, представляющей собой территориально-воспроизводственную систему жилищно- коммунального комплекса.