Читать онлайн «Основы государственного и муниципального управления»

О.  С. Иванченко, К. В. Воденко, С. А. Тихоновскова, С. А. Иващенко

Основы государственного и муниципального управления

© Воденко К.  В. , Иванченко О.  С. , Иващенко С.  А.

Введение

Наличие сильной государственной власти является одним из ключевых средств эффективного управления страной как на государственном, так и международном уровне. Государственная власть представляет собой мощную силу, которая в тандеме с организованным и сплоченным гражданским обществом способна направлять страну на пути эффективного социально-экономического развития, политико-правовых отношений, принимая решения и добиваясь их воплощения в жизнь.

Для каждого независимого государства характерно наличие своей, сугубо индивидуальной, адаптированной к его специфике системы публичного управления. В частности, для России как федеративного государства актуально наличие часто существенно отличающихся друг от друга систем муниципального управления в каждом отдельно взятом ее субъекте. Поэтому изучение каждой конкретной системы местного управления в отдельности дает возможность выявить взаимосвязь способа ее организации со специфическим контекстом.

Проводимая реформа направлена на решение достаточно обширного круга вопросов, таких, например, как:

♦ создание эффективного правового поля для дальнейшего развития местного самоуправления;

♦ закрепление вопросов местного значения за основными видами местного самоуправления;

♦ четкое определение сферы полномочий органов местного самоуправления;

♦ максимальное приближение местного самоуправления к реальным запросам развития и обустройства территорий, повышения качества и уровня жизни населения.

В настоящий момент на решение комплекса организационных и функциональных задач местного самоуправления активизированы не только административные ресурсы, но и теоретическая наука.

Сегодня в Российской Федерации особое внимание уделяется повышению качества работы аппарата государственной власти в целом и местного самоуправления – в частности. На первый план выходит система мер по укреплению и совершенствованию механизма государственной власти, в том числе и за счет модернизации вертикали отношений федерального центра и отдельно взятых субъектов Российской Федерации.

Аппарат государственной власти наделяет каждое из звеньев государственного механизма комплексом средств, мер, методов и форм для качественной реализации своих полномочий, а это значит, что органы государственной власти служат средством для достижения намеченных государством целей.