Читать онлайн «Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции»

Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ ФОНД «ЛИБЕРАЛЬНАЯ МИССИЯ» А. Кынев, А. Любарев, А. Максимов РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ 2014 ГОДА В РОССИИ В УСЛОВИЯХ НОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ КОНКУРЕНЦИИ Москва 2015 УДК 324(470+571)«2015» ББК 66. 3 (2Рос), 131 К97 Кынев, Александр Владимирович К 97 Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых огра- ничений конкуренции / А. Кынев, А. Любарев, А. Максимов. — Москва : Фонд «Либеральная Миссия», 2015. — 372 с. ISBN 978-5-903135-53-0 Настоящее издание подводит итоги работы Комитета гражданских инициатив по мониторин- гу избирательных кампаний, голосование в рамках которых состоялось 14 сентября 2014 года. Основное внимание уделено выборам глав регионов, региональных парламентов, а также му- ниципальным выборам в административных центрах регионов и городах с числом избирателей более 100 тысяч. Представлены аналитические материалы, затрагивающие региональное избирательное за- конодательство, процессы выдвижения и регистрации кандидатов и партийных списков, пред- выборную агитацию, результаты выборов. Книга адресована преподавателям, аспирантам, студентам, исследователям, активистам по- литических партий и иных общественных объединений, всем, кого интересуют проблемы вы- боров. УДК 324(470+571)«2015» ББК 66. 3 (2Рос), 131 ISBN 978-5-903135-53-0 © Фонд «Либеральная Миссия», 2015 © Комитет гражданских инициатив, 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ _____________________________________________________ 6 Глава 1. ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРОВ ___ 8 1. 1. Изменения федерального законодательства во второй половине 2013 — первой половине 2014 года ________________8 1. 2. Выборы, назначенные на 14 сентября 2014 года ___________________16 1. 3. Особенности назначения выборов _______________________________20 1. 4. Сроки выдвижения и регистрации кандидатов и партийных списков ______________________________________________24 1. 5. Правовые особенности выборов глав регионов____________________30 1. 6. Правовые особенности выборов региональных парламентов ________36 1. 7. Правовые особенности выборов глав муниципальных образований_______________________________________46 1. 8. Правовые особенности выборов представительных органов муниципальных образований_______________________________________48 1. 9. Изменения в составе избирательных комиссий ____________________64 Глава 2. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ И ПАРТИЙНЫХ СПИСКОВ, УРОВЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ ________________________________________________ 69 2. 1. Сокращение участия в выборах новых партий _____________________69 2. 2. Особенности подбора и предварительного согласования кандидатов ______________________________________________________76 2. 3. Ситуация с выдвижением кандидатов основными политическими партиями ________________________________________________________92 2. 3. 1.