Читать онлайн «Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (постатейный)»
Автор А. Н. Борисов
А. Н. Борисов
Комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный)
Список сокращений
Органы государственной власти, иные органы и организации:
ВТО – Всемирная торговая организация;
Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации;
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
Генпрокуратура России – Генеральная прокуратура Российской Федерации;
Минкомсвязь России – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;
Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;
Росздравнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Ространснадзор – Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Правовые акты:
Источники правовых актов:
БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
Бюллетень Минобрнауки России – Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование;
ВВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;
Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
ВКС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;
СПС – справочные правовые системы.
Иные сокращения:
ЕГРЮЛ – единый государственный реестр юридических лиц; ЕГРИП – единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Введение
В период формирования нового российского законодательства, т. е.
на рубеже 90-х гг. прошлого века, лицензирование отдельных видов деятельности устанавливалось нормативными правовыми актами различной юридической силы – законами, указами, постановлениями. В этой сфере действовало около 150 нормативных актов, принятых только на уровне России. При этом в законодательстве отсутствовали определение лицензирования и общие правовые нормы, регламентирующие этот процесс. Это приводило к недопустимому расширению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, чрезмерному ужесточению требований к лицензиату, завышению лицензионных сборов, что отрицательно сказывалось на развитии малого бизнеса и экономических реформ в целом.
