Читать онлайн «Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ "О безопасности" (постатейный)»

С. Ю. Чапчиков КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ» (постатейный) Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2011 УДК 351. 746(094. 072) ББК 67. 401 Ч19 Чапчиков, С. Ю. Ч19 Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (постатейный) / С. Ю. Чапчиков. — М. : Юстицинформ, 2011. — 192 с. — (Серия «Комментарий специалиста»). ISBN 978-5-7205-1103-6. Книга представляет собой постатейный комментарий к Федерально- му закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». В ней под- робно рассматриваются основные принципы и содержание деятельно- сти по обеспечению безопасности государства, общественной безопас- ности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Феде- рации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федера- ции, органов местного самоуправления в области безопасности, а так- же статус Совета Безопасности Российской Федерации. Издание предназначено для политиков, юристов, общественных де- ятелей, а также широкого круга читателей, интересующихся вопроса- ми национальной безопасности Российской Федерации на современ- ном этапе. Издание подготовлено при информационной поддержке Компании «ГАРАНТ». К книге прилагается диск. УДК 351. 746(094. 072) ББК 67. 401 ISBN 978-5-7205-1103-6 © ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011  ВВЕДЕНИЕ В современных условиях среди комплекса проблем государствен- ного строительства особое значение приобрели проблемы нацио- нальной безопасности. Дело в том, что развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, которая отличается высоким динамиз- мом и взаимозависимостью событий. Между государствами обострились противоречия, связанные с не- равномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Цен- ности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции. Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз. В результате укрепления новых центров экономического роста и политического влияния складывается качественно новая геополи- тическая ситуация. Формируется тенденция к поиску решения име- ющихся проблем и урегулированию кризисных ситуаций на регио- нальной основе без участия нерегиональных сил1. Социальная напряженность, рост нетерпимости, ксенофобии, ре- лигиозного радикализма, повышение агрессивности, распростране- ние насилия и террора стали неотъемлемыми чертами развития со- временных геополитических процессов. Эти тенденции становят- ся все более опасными для России в силу большой протяженности ее сухопутных и морских границ. Поэтому эффективное противо- действие современным угрозам для российского государства — за- лог сохранения суверенитета, федеративной целостности, гарантия стабильных международных отношений2.